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为加强村级资金、资产、资源的监督管理,近期,南宁市宾阳县和吉镇纪委开展农村“三资”管理专项整治行动,对9个村(社区)现状进行全面自查自纠,准确摸清农村“三资”监管实际情况,及时发现问题并督促整改,确保各村(社区)严格落实农村“三资”监管的主体责任。
“你村存在缺少集体资产清查工作台账材料、村干部对‘三资’管理工作不熟悉等问题。”和吉镇纪委主要负责人表示,通过走访发现,有的村内部管理无序、财务管理不规范;有的村财务人员更换频繁,交接不及时全面;有的村“家底”不清、账目不全、账物不符,甚至出现长期不做账、无账可查的情况。
针对农村“三资”管理运行不规范、监督不到位等问题,该县纪委监委充分发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势,选取重点对规模较大、资源资产富集、集体资金较多、信访量较大的16个村(社区)开展提级监督,聚焦党务村务公开、集体资金、民生项目资金、乡村振兴等长期任务和工程项目建设、群众反映事项等阶段性任务开展监督检查,深挖背后“责、风、腐”问题,并重点监督村(社区)集体资金的监管、审批等情况,全面推行村级会计委托代理服务,从源头扎紧小微权力运行监督网,有效促进基层治理能力不断提升。
为破解村级“三务”公开不彻底、小微权力监督不到位等突出问题,该县纪委监委充分发挥村(居)务监督委员会“来自群众、熟悉群众”的优势,紧盯惠农惠民政策落地、资金使用、项目实施等方面,结合日常监督中发现村集体资金未专款专用、租金不及时入账、财产抵押不明确等问题,形成村务监督清单,对照清单内容对村集体“三资”情况开展全方位监督,以点带面推动村集体“三资”管理制度化、规范化。
针对农村“三资”管理违纪违法案件存在的问题,该县纪委监委坚持源头整治,通过制发纪检监察建议书、监督提示单等形式,督促县农业农村部门、财政等部门不断从制度上进行“查漏补缺”,成立“三资”监委会,建立健全村民大会、村民代表大会制度,实行村集体组织“三资”民主管理机制,出台农村集体“三资”管理办法、村级财务管理办法等一系列制度,从管理体制、决策程序、资产处置、监督机制等方面对村集体经济的管理使用予以规范,形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、有效治理”的监督闭环,实现标本兼治、综合施治目标。
此外,该县纪委监委积极与县委党校联合,精心设置村干部廉政课程,通过选派纪检监察领导干部、业务骨干和邀请党校讲师组成廉政教学团队,对全县村干部开展全覆盖教育培训,把好村干部理想信念“总开关”。选取宾阳县近年来查处乡村振兴方面关于“三资”管理不规范、套取项目资金、挪用工程款项等10个典型案例,在16个镇召开的警示教育大会上进行通报,1500余名党员干部和群众接受警示教育。(廖伟均、蓝瑞臻)
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